“Dado que el artículo quinto de la Ley Nº 20.416, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, excluye a las ordenanzas municipales de aquellas normas jurídicas generales que afecten a empresas de menor tamaño, cuyos antecedentes preparatorios necesarios para su formulación deben ser publicados en los términos previstos en el artículo 7° de la ley N° 20.285, este ítem no tiene aplicación respecto de este organismo”